河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
關于進一步規(guī)范建設工程企業(yè)資質管理的通知

豫建行規(guī)〔2024〕7號

各省轄市、濟源示范區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、林州市、長垣市住房城鄉(xiāng)建設主管部門：

為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建設工程企業(yè)資質審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號），推進全省建筑業(yè)高質量發(fā)展，現(xiàn)將規(guī)范全省建設工程企業(yè)資質管理有關事宜通知如下：

一、調整資質審批權限

（一）經省政府同意，除鄭州市、洛陽市、南陽市、許昌市、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門繼續(xù)以授權方式承接建筑業(yè)企業(yè)資質和工程監(jiān)理企業(yè)資質省級審批權限外，其他市、縣承接的上述省級審批權限統(tǒng)一由省廳實施，以上五地區(qū)不得將承接的省級審批權限以任何方式再次下放。預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質和施工勞務資質由省轄市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施。

（二）原審批機關已經受理的申請事項應在規(guī)定時間內審批辦結，已經頒發(fā)的資質在有效期屆滿前繼續(xù)有效。對企業(yè)依法處以停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷或撤銷資質證書以及企業(yè)申請注銷資質證書的，仍由原審批機關實施。

（三）承擔資質審批職能的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應建立完善依托政務服務網的線上審批系統(tǒng)，提升審批效率，按時作出審批決定。省廳與承接省級審批權限的住房城鄉(xiāng)建設主管部門使用統(tǒng)一的審批系統(tǒng)，實現(xiàn)資質申報一個端口受理、一個系統(tǒng)辦理，全面推行電子證照。

（四）涉及公路、水運、水利資質的，由省廳和承接省級審批權限的住房城鄉(xiāng)建設主管部門分別會同同級相關部門審查，涉及通信資質的由省廳會同省通信管理局審查。

二、強化企業(yè)人員管理

（一）申請省級權限內建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包一級資質的企業(yè)，應當滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數(shù)等指標要求。申請省級權限內施工總承包二級、專業(yè)承包二級資質的企業(yè)，企業(yè)資產、技術負責人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》（建市〔2014〕159號）規(guī)定的相應類別二級資質標準要求，其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。

（二）省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺對注冊單位與社保繳納單位不一致的注冊人員進行任職異常標注，相關人員完成整改后，取消標注。企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員被標注為任職異常的，不得作為建設工程企業(yè)資質申報有效人員使用。住房城鄉(xiāng)建設主管部門應對使用頻繁變更注冊單位人員申報資質的企業(yè)采取人員現(xiàn)場核驗等方式加大核查力度，并將聘用該類人員的企業(yè)作為資質動態(tài)核查重點對象。

（三）企業(yè)應在省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺錄入本企業(yè)職稱人員，并經本人登錄平臺確認。確認生效后，相關人員方可作為企業(yè)資質申報的有效人員。企業(yè)或個人任意一方通過省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺解除關聯(lián)的，相關職稱人員不再作為該企業(yè)資質申報的有效人員。

（四）企業(yè)因不滿足資質標準要求被全國和我省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺標注為資質異常的，應進行整改，整改期間不得申請辦理新申請、升級、增項、重組、分立、合并、跨省變更和延續(xù)等資質許可事項，建筑業(yè)企業(yè)不能使用標注異常資質承攬新的工程。施工總承包企業(yè)承攬房屋市政工程期間資質被標注異常的，項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應督促其限期整改，并對其承攬項目加強監(jiān)管。

三、嚴格工程業(yè)績審核

（一）申請省級權限審批的企業(yè)資質，其企業(yè)和專業(yè)技術人員代表工程業(yè)績應當錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，數(shù)據等級達到C級及以上，業(yè)績指標滿足相應資質標準要求且竣工驗收合格。其中，申報工程勘察工程測量專業(yè)資質、工程勘察水文地質專業(yè)資質、工程設計軍工行業(yè)及專業(yè)資質、工程設計核工業(yè)及專業(yè)資質的代表工程業(yè)績可以提交市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門出具的業(yè)績核查意見。申請由有關專業(yè)部門配合實施審查的企業(yè)資質，相關業(yè)績由有關專業(yè)部門負責確認。

（二）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應嚴格審核企業(yè)申報代表工程業(yè)績，發(fā)現(xiàn)或有線索反映申報業(yè)績存在違法違規(guī)行為、發(fā)生質量安全事故、或者施工單位項目負責人在項目實施時存在不具備注冊建造師資格、非本企業(yè)注冊建造師、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍或違反有關規(guī)定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人等情形的，應核實確認后予以審核認定。

（三）企業(yè)發(fā)生重組分立、吸收合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及跨省變更等申請資質重新核定的，資質承繼企業(yè)應當按要求填寫資質申請表中專業(yè)技術人員基本情況及業(yè)績表，并承諾真實。

四、規(guī)范資質重新核定

（一）企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質重新核定的，對原企業(yè)相應資質證書上記載的全部資質按照資質標準及有關規(guī)定重新核定企業(yè)凈資產、人員、設備、代表工程業(yè)績（取得相應資質后承攬的工程業(yè)績）等內容，對新企業(yè)擬承繼資質按照資質標準及有關規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產、人員等內容。

（二）企業(yè)發(fā)生合并、國企改制（含事業(yè)單位改制）以及工商注冊地跨省變更的，應當按照擬承繼資質相應資質標準和有關規(guī)定重新核定新企業(yè)的凈資產、人員等內容。被吸收企業(yè)在申報時未完成工商注銷登記的，合并后企業(yè)可申請有效期1年的資質證書，有效期內完成工商注銷登記的，可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質證書。

（三）新設立企業(yè)，改制、分立、合并產生的新公司，及跨省變更至我省的新企業(yè)暫無法注冊執(zhí)業(yè)人員的，可提供注冊管理部門出具的注冊人員初始注冊表或變更注冊申請表，申請有效期3個月的資質證書。企業(yè)應在3個月內完成注冊人員初始注冊或變更注冊，申請換發(fā)有效期5年的資質證書，逾期未完成或未提出換證申請的，其資質證書到期失效。

（四）企業(yè)因重組分立、合并、國企改制或工商注冊地變更，跨省內地區(qū)申請資質重新核定的，由省廳和具有省級審批權限的相應主管部門分別函告核查結果和辦理意見。資質由省外轉入我省的，省廳統(tǒng)一接收并核查有關內容后，由相應主管部門辦理后續(xù)事宜；資質由我省轉出且需要我省出具書面意見的，由具有該企業(yè)資質審批權限的主管部門對相應資質進行動態(tài)考核，并由原資質核發(fā)機關對企業(yè)相應資質的申報資料進行核查，核查結果和初核無異議的企業(yè)相應資質申報資料報省廳復核后，由省廳統(tǒng)一出具書面意見。

本通知自印發(fā)之日起施行。以往與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準。